【政策解读】实施方案来了：黑臭水体攻坚战要这样打

近日，住建部、生态环境部、发改委、水利部联合印发《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》（以下简称《方案》），《方案》对黑臭水体治理提出明确方案。

黑臭水体治理目标：做什么

《方案》中对黑臭水体治理提出总要求为：到2022年6月底前，县级城市政府完成建成区黑臭水体排查，制定城市黑臭水体治理方案。到2025年，县级城市建成区黑臭水体消除比例达到90%，京津冀、长三角和珠三角等区域力争提前1年完成。

《方案》中指出要全面开展黑臭水体排查。地级及以上城市政府要排查新增黑臭水体及返黑返臭水体，及时纳入黑臭水体清单并公示， 限期治理。县级城市政府要对建成区全面开展黑臭水体排查，明确水体黑臭的成因、主要污染来源，确定主责部门，2022 年 6 月底前，统一公布各城市黑臭水体清单、黑臭水体位置图（附 城市建成区范围图）、河湖长、主责部门、计划达标期限。到 2022 年、2023 年、2024 年县级城市黑臭水体消除比例分别达到 40%、60%、80%。（住房和城乡建设部牵头，自然资源部、生态环境部、农业农村部参与）

城市政府要对排查出的黑臭水体逐一科学制定系统化整治方案，2022 年 9 月底前，报省级住房和城乡建设、生态环境部门及主责部门对口省级部门。对于影响范围广、治理难度大的黑臭水体系统化整治方案，省级相关部门要加强指导。（住房和城乡建设部牵头，国家发展改革 委、自然资源部、生态环境部、水利部、农业农村部参与）

从流域统筹、源头治理、系统开展三个方面开展治理工作

《方案》指出要加强建成区黑臭水体和流域水环境协同治理。统筹协调上下游、左右岸、干支流、城市和乡村的综合治理，对影响城市建成区黑臭水体水质的建成区外上游、支流水体，纳入流域治理工作同步推进。根据河湖干支流、湖泊和水库的水环境、水资源、水生态情况，开展精细化治理，提高治理的系统性、针对性和有效性，完善流域综合治理体系，提升流域综合治理能力和水平。（国家发展改革委、生态环境部、住房和城乡建设部、水利部、农业农村部按职责分工负责）

《方案》指出要加强岸线管理。因地制宜对河湖岸线进行生态化改造，统筹好岸线内外污水垃圾收集处理工作，及时对水体及河岸垃圾、漂浮物等进行清捞、清理，并妥善处理处置。建立健全垃圾收集（打捞）转运体系，建立相关工作台账。（自然资源部、 生态环境部、住房和城乡建设部、水利部、农业农村部按职责分 工负责）依法清理整治河道管理范围内违法违规建筑，明确责任主体和完成时间。（水利部牵头，自然资源部、住房和城乡建 设部参与）加强对沿河排污单位的管理，建立生态环境、排水 （城管）等多部门联合执法的常态化工作机制。（生态环境部、 住房和城乡建设部按职责分工负责）